أعلى معدل بطالة سُجل في محافظة طولكرم في الضفة الغربية وفي محافظة خان يونس في قطاع غزة
أعلن الجهاز المركزي الإحصاء الفلسطيني يوم الاثنين الموافق 18/05/2009 عن نتائج مسح القوى العاملة دورة الربع الأول 2009 (كانون ثاني - آذار،2009) حيث يعتمد هذا البيان على نتائج مسح القوى العاملة الذي ينفذه الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني بشكل ربعي (دوري). وقد تم جمع البيانات في الفترة الواقعة ما بين 02/01/2009 و02/04/2009 لتمثيل الربع الأول من عام 2009. كما تمت مقارنة نتائج دورة الربع الأول 2009 مع نتائج دورة الربع الرابع 2008 ، ونتائج دورة الربع الأول 2008. اعتمد إطار عينة المسح لدورة الربع الأول 2009 على نتائج التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت لعام 2007. بلغت عينة المسح لهذه الدورة 6,688 أسرة مقابلتها وذلك لتمثيل المجتمع الفلسطيني والخروج بالتقديرات الإحصائية حول مؤشرات سوق العمل.
واستعرض الإحصاء الفلسطيني نتائج المسح على النحو التالي:
النشيطون اقتصادياً
وفقاً لمعايير منظمة العمل الدولية، حافظت نسبة المشاركين في القوى العاملة في الأراضي الفلسطينية على نفس المستوى ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، بنسبة 41.4%، (في حين كانت النسبة 40.6% في الربع الأول 2008). من جهة أخرى ارتفعت نسبة مشاركة النساء في سوق العمل من 15.0% في الربع الرابع 2008 إلى 15.4% في الربع الأول 2009، بنسبة ارتفاع مقداره 2.7%.
البطالة
وفقاً للتعريف الموسع للبطالة، انخفضت نسبة الأفراد الذين لا يعملون (سواءً كانوا يبحثون عن عمل أو لا يبحثون عن عمل) من 33.4% في الربع الرابع 2008 إلى 30.6% في الربع الأول 2009، في حين كانت النسبة 28.9% في الربع الأول 2008. ووفقاً لمعايير منظمة العمل الدولية، انخفضت نسبة الأفراد الذين لم يعملوا وبحثوا عن عمل في الأراضي الفلسطينية بمقدار 9.8%، فقد انخفضت من 27.9% في الربع الرابع 2008 إلى 25.4% في الربع الأول 2009، في حين كانت النسبة 22.6% في الربع الأول 2008. وقد أشارت النتائج إلى أن نسبة البطالة في الضفة الغربية انخفضت من 19.8% في الربع الرابع 2008 إلى 19.5% في الربع الأول 2009، وانخفاض آخر في قطاع غزة من 44.8% إلى 37.0% خلال نفس الفترة.
و سجلت محافظة طولكرم النسبة الأعلى للبطالة من بين محافظات الضفة الغربية حيث بلغت النسبة (26.3%)، ويليها محافظة الخليل (25.6%)، في حين سجلت محافظتي القدس وأريحا والأغوار أدنى معدل بطالة بين محافظات الضفة الغربية (6.2% و11.0% على التوالي)، أما في قطاع غزة فاحتلت محافظة خانيونس أعلى معدل للبطالة (46.7%) يليها محافظة شمال غزة (39.0%) يليها محافظة رفح (38.2%).
وبينت النتائج أن أعلى معدل للبطالة تركز بين فئات الشباب في الفئة العمرية 15-29 سنة، وسجلت الفئة العمرية 15-19 سنة أعلى نسبة للبطالة حيث وصلت إلى 39.4% (بواقع 31.7% في الضفة الغربية و58.6% في قطاع غزة)، يليها الفئة العمرية 20-24 سنة وبلغت 39.0% (بواقع 31.2% في الضفة الغربية و52.9% في قطاع غزة)، يليها الفئة العمرية 25-29 سنة وبلغت 28.8% (بواقع 22.6% في الضفة الغربية و38.5% في قطاع غزة).
وأظهرت النتائج أن أدنى معدل بطالة بين الإناث سُجل بين اللواتي لم ينهين أي سنة دراسية حيث بلغ 4.5%، بينما سجل أعلى معدل بطالة بين الإناث اللواتي أنهين 13 سنة دراسية فأكثر حيث بلغت نسبة البطالة 31.0%، مقارنة مع 17.0% للذكور، بينما بلغت أعلى نسبة بطالة بين الذكور للذين أنهوا 1-6 سنوات دراسية بواقع 32.8%.
العاملون
أشارت النتائج إلى ارتفاع عدد العاملين في الأراضي الفلسطينية بين الربعين الرابع 2008 والأول 2009 بمقدار 51 ألف عامل، ليصبح 697 ألف في الربع الأول 2009 مقارنة مع 646 ألف في الربع الرابع 2008، حيث ارتفع عدد العاملين في الضفة الغربية بمقدار (15 ألف عامل) وارتفع العدد في قطاع غزة بمقدار (36 ألف عامل). من جهة أخرى أظهرت النتائج إلى أن عدد العاملات الفلسطينيات في الأراضي الفلسطينية ارتفع من 124 ألف امرأة في الربع الرابع 2008 إلى 131 ألف امرأة في الربع الأول 2009.
أما توزيع العاملين حسب الأنشطة الاقتصادية1 في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة، فقد لوحظ انخفاض في نسبة العاملين في قطاع الزراعة في الضفة الغربية من 16.3% في الربع الرابع 2008 إلى 13.2% في الربع الأول 2009، في حين ارتفعت نسبة العاملين في قطاع البناء والتشييد من 9.1% إلى 10.0%. أما في قطاع غزة فقد أظهرت النتائج ارتفاع في نسبة العاملين في قطاع الزراعة (من 7.1% في الربع الرابع 2008 إلى 8.4% في الربع الأول 2009)، كما وارتفعت نسبة العاملين في قطاع التجارة والمطاعم والفنادق من 16.2% في الربع الرابع 2008 إلى 16.9% في الربع الأول 2009. من جهة أخرى بقي قطاع الخدمات يحتل أعلى نسبة تشغيل في الأراضي الفلسطينية حيث يشغل ما يقارب نصف العاملين (44.4%) بواقع 35.7% في الضفة الغربية و63.0% في قطاع غزة خلال الربع الأول 2009
وأظهرت النتائج انخفاض نسبة المستخدمين بأجر في الضفة الغربية من 67.9% في الربع الرابع 2008 إلى 64.6% في الربع الأول 2009، كما انخفضت نسبة العاملين كأعضاء أسرة غير مدفوعي الأجر في الضفة الغربية من 10.7% إلى 8.6% ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، في حين ارتفعت نسبة العاملين لحسابهم الخاص من 16.4% إلى 20.8% خلال نفس الفترة. أما في قطاع غزة فقد انخفضت نسبة المستخدمين بأجر من 79.0% إلى 73.7%، في حين ارتفعت نسبة العاملين لحسابهم الخاص من 12.0% إلى 14.9%، كما ارتفعت نسبة العاملين كأعضاء أسرة غير مدفوعي الأجر من 5.5% إلى 6.1% خلال نفس الفترة.
وأظهرت النتائج انخفاض نسبة العاملين من الضفة الغربية في إسرائيل والمستوطنات من 16.1% إلى 14.0% ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، أما في قطاع غزة لم يتمكن أي عامل من العمل في إسرائيل والمستوطنات.
أظهرت النتائج إلى أن القطاع العام يشغل ربع العاملين (25.9%) من الأراضي الفلسطينية (بواقع 48.3% في قطاع غزة و17.0% في الضفة الغربية).
الأجور وساعات العمل
انخفضت القيمة الاسمية لمعدل الأجر اليومي الصافي للمستخدمين بأجر العاملين في الضفة الغربية، حيث انخفضت من 87.4 شيكل إلى 83.8 شيكل ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، بينما كان المعدل 84.8 شيكل في الربع الأول 2008، كما ارتفع معدل الأجر اليومي في قطاع غزة من 61.2 شيكل يوميا في الربع الرابع 2008 إلى 62.2 شيكل يوميا في الربع الأول 2009. كما وارتفعت معدلات الأجور اليومية بالشيكل للمستخدمين بأجر في إسرائيل والمستوطنات من 113.8 شيكل إلى 142.1 شيكل ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، في حين بلغ المعدل 139.9 شيكل في الربع الأول 2008.
كما انخفض معدل ساعات العمل الأسبوعية للعاملين من 42.7 ساعة إلى 41.5 ساعة ما بين الربع الرابع 2008 والربع الأول 2009، حيث انخفض المعدل في قطاع غزة من 39.9 ساعة إلى 38.8 ساعة، وانخفض المعدل في الضفة الغربية من 43.1 ساعة إلى 42.0 ساعة عمل، وانخفاض آخر في المعدل في إسرائيل والمستوطنات من 44.7 ساعة إلى 42.8 ساعة.
تم تمويل معالجة البيانات لهذا النشاط من الاتحاد الأوروبي. تجدر الإشارة إلى أن محتويات الوثيقة من مسئولية الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني.
